Надзорная деятельность

Надзорная деятельность

Постановление Правительства РФ от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»


Постановление Правительства Ивановской области от 03.08.2016 № 245-п «О региональном государственном надзоре в области охраны объектов культурного наследия»


Административный регламент исполнения комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия


Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.04.2017 N 580)

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (утвержден приказом комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 29.08.2017 N 93-о)


Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утверждена приказом комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 04.10.2017 N 118-о)


О внедрении системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия


План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год


План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год


Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на 2018 год (утверждена приказом комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 29.11.2017 N 126-о)


Результаты проверок:

16.07.2018
В соответствие с распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 18.06.2018 № 40-о  «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», в период с 25.06.2018 по 13.07.2018 (включительно) комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727). Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.07.2018 № 4 выявлен факт нарушений требований пункта 1 статьи 27, пункта 1 статьи 33, подпункта 2 пункта 1 статьи 47.3, пунктов 7, 8, абзац 2 пункта 9 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В целях надлежащего исполнения законным владельцем ОКН требований, возложенных федеральным и региональным законодательством, выдано предписание с указанием этапов и сроков выполнения отдельных видов работ.

22.06.2018.
В соответствие с распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 17.05.2018 № 34-о  «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», в период с 23.05.2018 по 19.06.2018 (включительно) комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный химико-технологический университет» (ИНН 3728012818). Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19.06.2018 № 3 выявлен факт нарушений требований пункта 1 статьи 27, пункта 1 статьи 33, подпункта 2 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 статьи 10 Закона Ивановской области от 13.07.2007 № 105-ОЗ, пункта 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834. В целях надлежащего исполнения законным владельцем ОКН требований, возложенных федеральным и региональным законодательством, выдано предписание с указанием этапов и сроков выполнения отдельных видов работ.

23.05.2018.
В соответствие с распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 12.04.2018 № 29-о «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», в период с 18.04.2018 по 16.05.2018 (включительно) комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный политехнический университет» (ИНН 3702698511). Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16.05.2018 № 2 выявлен факт нарушений требований пункта 1 статьи 33, подпункта 2 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834. В целях надлежащего исполнения законным владельцем ОКН требований, возложенных федеральным законодательством, выдано предписание с указанием этапов и сроков выполнения отдельных видов работ.

Комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка Ивановской государственной сельскохозяйственной академии имени Д.К. Беляева». За ФГБОУ ВО «Ивановская ГСХА имени академика Д.К. Беляева» на праве оперативного управления закреплено здание, расположенное по адресу: г. Иваново, ул. Советская, 45, являющееся выявленным объектом культурного наследия «Дом Н.Т. Щапова». Объект культурного наследия расположен в центральной части города, на углу двух улиц - Советской и Марии Рябининой. Южным протяженным фасадом выходит на ул. Советскую, а восточным торцовым - на ул. Марии Рябининой. Построен в 1908-09 годах по заказу фабриканта Н.Т. Щапова московским архитектором П.А. Заруцким. Стены, выложенные из красного кирпича, неоштукатурены. В 1934 году по проекту архитектора А.А. Бречалова надстроен третий этаж. Благодаря бережному подходу к архитектуре здания, первоначальные элементы декора были повторены. Тем не менее, в результате надстройки изменился его масштаб. Утрачено ограждение балкона. Здание является одной из наиболее значительных построек города в духе эклектики с преимущественным использованием барочных форм в архитектурном декоре. В ходе проведения проверки произведен осмотр памятника истории и культуры, а также проанализированы документы, имеющиеся в распоряжении регионального органа охраны объектов культурного наследия, а также предоставленные ФГБОУ ВО «Ивановская ГСХА имени академика Д.К. Беляева». По итогам проведенных мероприятий отмечено удовлетворительное состояние памятника истории и культуры. Выявленный объект культурного наследия содержится и поддерживается в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

02.03.2017. В соответствии с распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 01.02.2017 № 6-о «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица», в период с 01.02.2017 по 02.03.2017 (включительно) Комитетом проведена внеплановая документарная проверка исполнения пунктов 1, 2 предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 23.11.2015 № 349, выданного Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области. Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02.03.2017 № 1 выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) – неисполнение пункта 2 предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 23.11.2015 № 349 (срок исполнения п. 2 предписания от 23.11.2015 № 349 – 01.02.2017). В невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 23.11.2015 № 349 выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия». По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

14.04.2017. На основании распоряжения комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 13.03.2017 № 36-о «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица», в период с 20.03.2017 по 14.04.2017 (включительно) комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена внеплановая документарная проверка с целью установления фактов нарушения требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», изложенных в обращении ***. (регистрационный номер обращения вх-0291-01-14 от 01.03.2017). По результатам проверки установлено, что ООО «Гарант-Сервис» не предпринято реальных мер по содержанию объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, что является нарушением требований пункта 1 статьи 33, статьи 47.3, пункта 3 статьи 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В бездействии  ООО «Гарант-Сервис», выраженном в непринятии реальных мер по содержанию объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия». По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

28.04.2017. В соответствии с распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 13.03.2017 № 35-о «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», в период с 03.04.2017 по 28.04.2017 (включительно) комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка с целью реализации распоряжения комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 27.10.2016 № 240-о «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия на 2017 год». Актом проверки установлено, что представителем законного собственника объекта культурного наследия (ТУ Росимущества в Ивановской области) не предпринимается реальных мер по содержанию объектов культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, что является нарушением требований пункта 3 статьи 27, пункта 1 статьи 33, статей 47.3, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В бездействии представителя законного собственника объекта культурного наследия (ТУ Росимущества в Ивановской области), выраженном в непринятии реальных мер по содержанию объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия». По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

05.07.2017. В соответствии с распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 25.05.2017 № 66-о «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в период с 07.06.2017 по 05.07.2017 (включительно) комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка с целью реализации распоряжения комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 27.10.2016 № 240-о «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия на 2017 год». В ходе проверки установлено, что принятие Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области мер по получению финансирования на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия указывает на отсутствие факта бездействия со стороны должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ивановской области по исполнению требований статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Вместе с тем, в целях надлежащего исполнения законным владельцем ОКН требований, возложенных федеральным законодательством, выдано предписание с указанием этапов и сроков выполнения отдельных видов работ.

29.09.2017. В соответствии с распоряжением комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 21.08.2017 № 89-о «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», в период с 04.09.2017 по 29.09.2017 (включительно) комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия проведена плановая выездная проверка с целью реализации распоряжения комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 27.10.2016 № 240-о «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия на 2017 год». Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 29.09.2017 № 7 выявлен факт нарушений требований пункта 1 статьи 27, пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». По данному факту будет составлен протокол об административном правонарушении.